关于印发2021年技改服务专项提升活动方案的通知

川经信办〔2021〕33号

各市（州）经济和信息化主管部门：

为贯彻落实好党史学习教育各项任务，把党史学习教育作为推动全省技术改造工作和为群众办实事的生动实践，进一步促进提升工业和技术改造投资质量规模，推动省市县三级重点项目加快建设，在全省技术改造战线营造“真抓实干、服务发展”的积极氛围，切实凸显投资和项目对工业经济高质量发展的关键作用，制定本活动方案。

一、工作目标

2021年，建立完善省市县三级项目上下联动，投资、金融、土地、要素等主管部门协同推进的技术改造工作机制，力争全年工业投资和技术改造投资实现“双8”增长目标，省级500个重点工业和技术改造项目完成年度投资计划，实施工业项目超过8000个，技术改造项目超过6000个。

二、主要任务

（一）提升投资质量规模。聚焦“5+1”支柱产业、传统优势产业和新兴未来产业，引导带动资本要素投向，推动制造业技术改造投资占比提升。聚焦产业高端和高端产业，推广共性适用的新技术、新工艺、新材料和新标准，激发企业技术改造升级内生动力。

（二）实施一批重大项目。瞄准产业发展重点领域、关键核心和短板环节，围绕全产业链协同改造升级，组织实施一批具有布局支撑、引领示范、强链补链作用的重大技术改造项目，着力推动产业发展动能转换、能级提升、规模壮大，夯实产业基础、完善产业链条、保障产业安全。

（三）提升服务保障能力。持续深入推进放管服改革，丰富完善支持政策、工作机制和服务手段，畅通省市县、同级部门信息沟通渠道，建立商协会、科研院所、高校和企业协作平台，强化技术改造政策、成果宣传，着力提升各级服务保障能力，营造良好发展环境。 

三、重点行动

（一）政策宣讲专项活动。整理汇编财政、金融、要素保障等企业项目投资建设政策，充分利用网络、移动和纸媒等宣传平台公开面向社会发布。建立政策咨询服务平台，多渠道接受企业咨询。通过宣讲、调研等多种形式，组织政策进企业到项目。加强工作信息宣传，推广各地、各企业开展技术改造的先进经验，努力在全省营造积极实施技术改造的良好氛围。

（二）项目建设专项服务活动。加强同国土、住建、环保、安全等部门沟通衔接，探索试点技术改造项目承诺制备案，推广重点项目“服务专员”“绿色通道”等，推动项目前期报建审批手续简化、时间压缩。建立重点项目实施监控、问题收集、协调推进工作机制，加强财政专项资金监管和服务，完善项目监督管理和验收机制。

（三）投融资专项服务活动。依托省市县三级工业和技术改造项目平台，分片区、分产业与技改贷合作银行组织开展技改贷专题对接、融资咨询等活动；加强与有关投资机构、投资基金等合作，拓展企业融资渠道；筛选推荐重点项目纳入国家技术改造导向计划。

（四）项目专家专项诊断活动。依托各类企业公共服务示范平台，经信领域技术及财务专家、高校、科研院所、商协会为企业项目提供科技创新、产业链整合、转型升级指导等服务。培育一批智能化、绿色化等领域技术改造解决方案供应商，提供诊断咨询、技术应用、检验检测等专业服务。

（五）成渝双城经济圈合作项目专项提升活动。建立两省市，毗邻地区市区两级工业投资和技术改造工作部门联系对接机制。从“共同承接产业转移、合作共建、相互配套、相互投资、合作示范园区内项目”等方向共同推进一批制造业合作项目。以两省市各市（州）、区（市、县）为重点，开展川渝企业技术改造交流对接活动，推出示范项目，探索研究两省市工业投资和项目管理政策措施，谋划工作新思路和新举措。

（六）经验交流学习专项促进活动。开展分片区市（州）交流学习调研，按照产业发展、项目建设、投资增长、资金管理等方面，组织各市（州）负责技术改造工作的同志进行分组交叉学习，促进各地工作交流，推动工作成效显著的地区形成可以推广的经验措施。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各市（州）、县（市、区）经信部门要把提升技术改造服务能力、促进企业新一轮大规模技术改造，作为促进产业转型升级，加快构建现代产业体系和推动工业高质量发展的重要举措纳入重要议事日程，明确专人专班，细化工作措施，强化工作指导和督促检查，确保各项政策措施落到实处。

（二）加强协同配合。各市（州）、县（市、区）经信部门要主动作为，结合本地实际制定相关活动方案。加强同本级财政、国土、住建、环保、安全等部门沟通协调，在项目政策研究制定过程中，要主动邀请项目实施单位代表参加，听取和采纳企业的合理化建议，共同推动技术改造工作开展。

（三）加强跟踪总结。将技术改造投资纳入全省工业目标责任考核。加强各项政策措施落实情况，重点技术改造项目督导。各级经信部门要及时发现好典型、好经验、好做法，加大宣传推广力度。省经济和信息化厅将技术改造服务提升行动工作成效作为技术改造前期工作经费、红黑榜激励等资金安排的重要依据，对工作推进成效突出的单位和个人予以表扬。

请各地分别于2021年5月30日前将活动方案以及6月25日和11月25日前将活动落实情况报送经济和信息化厅技术改造处。

附件：1.2021年技改服务专项提升活动（省级）

  2.2021年经验交流学习专项促进活动建议分组方案

四川省经济和信息化厅办公室    

2021年4月28日        

附件1

2021年技改服务专项提升活动（省级）

附件2

2021年经验交流学习专项促进活动建议分组方案

为加强各市（州）投资工作经验交流，提升投资工作能力和水平，提高项目推进工作的实效性，推广先进工作经验，加强市州间的横向联系，形成市（州）间比拼赶超，特制定此方案。

经验交流学习专项促进活动由经信厅统一安排，2021年计划分为5个小组赴自贡市、绵阳市、宜宾市、广安市、眉山市开展交流学习。

一、交流学习时间

2021年5月-12月，原则上交流学习时间不少于2天。

二、分组安排

共分为5个小组，具体详情见附表。

三、交流学习内容

自贡市重点学习“推动工业稳增长和技术改造升级”；绵阳市重点学习“建立有效工作机制，推动重大项目安全绿色建设”；宜宾市重点学习“强化产业链招引、深化东西产业协作”；广安市重点学习“贯彻落实成渝地区双城经济圈战略，推动两地项目建设”；眉山市重点学习“新常态投资工作规则，确保项目应入尽入、投资应统尽统”。

四、交流学习方式

按照时间安排，自贡市、绵阳市、宜宾市、广安市、眉山市经济和信息化局结合党史学习要求，制定交流学习调研工作方案，交流学习原则上要进园区、进企业、进部门，召开座谈会等多种方式。

交流学习调研工作方案请于活动开展前5个工作日内报经济和信息化厅技术改造处，我们将视情况参加交流学习。

五、交流学习结果运用

交流学习完成后，各市（州）需分别完成交流学习调研报告，并在1周内将报告报经济和信息化厅技术改造处，对质量高的报告，将推送国家、省等信息平台，对采纳的交流学习调研报告作为信息报送加分项纳入技改前期经费计算分值。

六、分组安排

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