川经信办〔2018〕88号
各市(州)经济和信息化委员会，各直属（代管）单位：
为认真贯彻《中共中央办公厅关于加强调查研究提高调查研究实效的通知》（中办发〔2018〕20号）和《中共四川省委办公厅关于在全省开展“大学习、大讨论、大调研”活动的通知》（川委厅〔2018〕22号）精神，全面落实党的十九大和习近平总书记对四川工作重要指示精神，经委党组同意，决定在全省经济和信息化系统开展“大学习、大讨论、大调研”活动。现就有关事项通知如下。
一、组织领导
成立省经济和信息化委 “大学习、大讨论、大调研”活动领导小组。
组 长：陈新有 党组书记、主任
副组长：翟 刚 党组成员、副主任
王文胜 党组成员、副主任
李红军 党组成员、副主任
冯锦花 党组成员、副主任
邓群伟 党组成员、副主任
顾红松 党组成员、副主任
赵 辉 党组成员、省盐务局局长
黄 灵 总工程师
陈文涛 省信息化工作办公室专职副主任
成 员：机关各处（室）主要负责同志
领导小组办公室设在省经济和信息化委办公室。
二、主要内容
大学习中，要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习习近平总书记制造强国和网络强国战略思想，重点是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，按照彭清华书记在全省市厅级主要领导干部读书班上的讲话精神和省委《通知》要求，引导全系统党员干部特别是领导干部学深悟透习近平总书记对四川工作重要指示精神，切实把思想行动统一到党的十九大决策部署和习近平总书记对四川工作重要指示精神上来，主动投身推动经济高质量发展，在治蜀兴川伟大事业中“干在最实处、走在最前列”。
大讨论中，以习近平总书记对四川工作重要讲话精神为根本遵循，聚焦彭清华书记提出的“六个重大问题”和省委重大研究课题，紧密结合工业和信息化工作实际，围绕加快建设先进制造强省，通过专题学习会议、理论学习中心组会议、党支部大会、党小组会等方式进行，思考谋划转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力等，进一步解放思想、开阔视野、破除“盆地意识”，在创新发展、转型升级、质量提升等重点领域开展大讨论，一个产业一个产业梳理分析，掀起“头脑风暴”，进一步理清先进制造强省建设思路，提出针对性强、务实可行的对策措施。
大调研中，要讲究方式方法，重在提高调研实效。坚持问题导向，对标先进发达地区，本着总结经验、发现问题、查找差距的目的，围绕工业和信息化高质量发展的重点领域调查研究，不讳言问题、不回避矛盾，在摸清实情、找准症结基础上对症下药。坚持目标导向，围绕建立现代化产业体系、支持实体经济、实现高质量发展等内容，在深入调研中系统谋划提出推动我省工业经济高质量发展的思路、目标，拿出实实在推动工业高质量发展的具体举措，不搞“空对空”。坚持深入基层、深入一线，精心解剖麻雀，让调研成果真正体现实际、反映实情，为科学决策服务。
三、时间安排
4月14日，召开省经济和信息化委党组（扩大）会，传达学习彭清华书记在市厅级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班的重要讲话精神，对“大学习、大讨论、大调研”活动进行动员部署。4月23日召开委务专题会议，进行再动员再部署。
4月15日至9月底，在全系统开展大学习、大讨论、大调研。大调研集中安排在6月上旬以前进行，由各党组成员分别牵头，有关处（室）参加，围绕主题开展重点课题调研，省委重点调研课题5月25日前形成书面调研报告，其余调研课题8月底前完成。各市（州）经济和信息化委可参照省经济和信息化委方案，结合实际组织开展“大学习、大讨论、大调研”活动。
四、具体要求
一要加强组织领导。全省经济和信息化系统要高度重视，切实把开展“大学习、大讨论、大调研”活动摆上重要议事日程，主要负责同志亲自抓，周密制定方案，精心组织实施。
二是聚焦先进对标。紧紧围绕当前和今后一段时期事关我省工业经济高质量发展的重大问题，与全国先进省市和沿海发达地区对标，既要肯定成绩、总结经验，又要查摆问题、剖析原因，更要提出对策、补齐短板，理清今后一段时期我省工业经济高质量发展的思路，找到今后一段时期切实可行有针对性的对策和良方，促进工业经济高质量发展，确保活动具有现实性、针对性、有效性。
三是强化质量效果。要把开展“大学习、大讨论、大调研”活动作为当前的一项重大政治任务，全力以赴投入到活动中，下深水、破难题，动员全系统智慧力量，用好各方智力资源，真正把制约工业和信息化高质量发展的关键因素找准、弄清，拿出高质量的调研报告，力争在全省“大学习、大讨论、大调研”活动中走在前列。
四是严格督促检查。要以从严从实作风开展好“大学习、大讨论、大调研”活动，盯住抓、抓到底、见实效，力戒形式主义。涉及的相关处室要列出时间表和任务清单，加强督促检查，对责任不力、推进不力、做表面文章等问题，要严肃问责。
五要严明工作纪律。要认真贯彻中央八项规定及实施细则精神和省委、省政府十项规定及实施细则，力戒形式主义、官僚主义，各级领导干部要在“大学习、大讨论、大调研”中作表率。
六要强化宣传引导。在省经济和信息化委网站、四川经信公众号、《四川经济日报》等开设专题专栏，全方位、多角度解读、宣传习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，宣传全省工业和信息化战线学习讨论调研的具体行动和意见建议，在全省上下营造良好舆论环境。
附件：四川省经济和信息化委员会开展“大学习、大讨论、大调研”活动实施方案
四川省经济和信息化委员会
2018年4月20日
附件
四川省经济和信息化委员会开展
“大学习、大讨论、大调研”活动实施方案
按照省委统一安排部署，为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作重要指示精神，特制定省经济和信息化委开展“大学习、大讨论、大调研”活动实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记对四川工作重要指示精神，习近平总书记制造强国和网络强国战略思想，全面落实习近平总书记提出的“参悟透、领会好，多调研、摸实情，盯住抓、抓到底”的重要要求，认真贯彻彭清华书记在全省市厅级主要领导干部读书班上重要讲话精神，把“大学习、大讨论、大调研”活动作为当前全省经济和信息化系统最紧迫的、首要的政治任务，通过“大学习”统一思想、深化认识，参悟透、领会好党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，结合经济和信息化工作实际准确把握“十个指明”的丰富内涵和实践要求；通过“大讨论”解放思想、凝聚共识，紧密结合经济和信息化工作实际，以习近平总书记对四川工作重要讲话精神为根本遵循，推动全面深化改革、全方位扩大开放，推动治蜀兴川再上新台阶；通过“大调研”创新思路、完善举措，摸实情、找问题、查短板、添措施，提出建设性意见和针对性措施，为省委即将召开的十一届三次全会注入丰富内涵，为进一步完善治蜀兴川战略性决策提供科学可靠支撑。
二、主要内容
主要是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，重点是学习领会习近平总书记对四川工作重要指示精神，按照彭清华书记在全省市厅级主要领导干部读书班上的重要讲话精神，学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川的历史方位、总体要求、第一要务、根本动力、开放格局、重中之重、价值取向、生态重任、法治保障、政治保证等重要论述，准确把握“十个指明”的丰富内涵和实践要求，在“大学习、大讨论、大调研”活动中进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实把思想行动统一到党的十九大决策部署和习近平总书记对四川工作重要指示精神上来。
同时，要紧密联系经济和信息化委工作实际，把学习领会习近平总书记对四川工作重要指示精神与学习领会全国“两会”精神结合起来，与学习领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想和省委重大决策部署结合起来，与学习领会省委十一届二次全会、省委经济工作暨全省金融工作会议精神结合起来，把开展“大学习、大讨论、大调研”活动与做好日常工作统筹起来，以学习讨论研究的成果推进工作开展，把经济和信息化委的职责摆进去、工作摆进去，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚定推进供给侧结构性改革，加快培育壮大战略性新兴产业和高端成长型产业，加大力度改造提升传统产业，扎实抓好“项目年”各项工作，促进信息化与工业化深度融合，加快先进制造强省建设步伐，推动治蜀兴川再上新台阶。
三、活动安排
（一）扎实抓好大学习。坚持把学习贯穿始终，层层制定学习计划、列出必学篇目，委领导班子成员带头，先学一步、学深一层，委机关及直属（代管）单位全体干部职工积极主动参与。统筹利用好党组（委）会、中心组学习会、委（处）务会、组织生活会、知识讲座等多种载体安排学习，充分利用好“两微一端”、内部网站等各类宣传阵地指导督促干部职工学习。各单位（处室）要制定学习计划，每月组织一次集中学习，每次确定1个专题，每个专题集中学习不得少于1天，要联系学习内容谈体会、联系思想实际谈收获、联系工作职责谈打算。同时，结合省直机关党支部书记全覆盖培训课程等各类培训的作用，开展全方位多形式分层次的培训，确保用习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”武装头脑、指导实践、推动工作。
1. 专题学习一（4月中旬至5月中旬）：以习近平总书记对四川工作重要指示精神为主要内容，认真学习领会习近平总书记对四川工作重要指示讲话原文和彭清华书记在市厅级主要领导干部读书班上的重要讲话，全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的核心要义，准确把握“十个指明”的丰富内涵和实践要求，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”，增强守住底线、不越红线的思想自觉和行动自觉，更加坚定用以统领四川各项工作，提高做好新时代经济工作的政治站位。
2. 专题学习二（5月下旬至8月上旬）：以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为主要内容，深入学习习近平总书记制造强国和网络强国战略思想，学习领会彭清华书记在省委十一届三次全会上重要讲话精神，开展精读细读、反复研学。省委十一届三次全会召开后，重点学习领会全会《决定》精神，全面把握治蜀兴川的重大判断、重大部署、重要要求，准确把握对经济和信息化建设工作的新部署新要求，进一步把思想和行动统一到省委决策部署上来，认真谋划在中心工作中抓好贯彻落实。坚持以新发展理念统领现代化经济体系建设，按照高质量发展的要求，坚定推进供给侧结构性改革，深入推进先进制造强省建设，加快培育壮大战略性新兴产业和高端成长型产业，加大力度改造提升传统产业，促进信息化与工业化深度融合，进一步增强做好新时代四川经济工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
3. 专题学习三（8月中旬至9月中旬）：以党的十九届三中全会精神为主要内容，结合庆祝改革开放40周年系列重要活动，梳理党的十九大提出的改革任务和举措，深刻理解推动高质量发展的重大意义，注重从经济发展规律、社会发展规律、科技变革规律、需求变化规律等方面认识推动高质量发展的现实紧迫性和历史必然性，深化重点领域和关键环节改革，推进工业和信息化领域全面创新改革。
（二）扎实抓好大讨论。坚持边学边思、学思结合，对照习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”实践要求，对照彭清华书记提出的6个方面重大问题（如何把握新时代四川发展所处的历史方位、如何推进四川高质量发展、如何进一步深化改革扩大开放、如何抓好乡村振兴和民生改善、如何抓好“三大攻坚战”、如何营造良好政治生态），对标沿海发达地区先进经验，破除盆地意识和保守观念，深入开展研讨交流、思想交锋。省委十一届三次全会召开后，还要把贯彻落实全会精神和省委《决定》作为讨论的重要内容。委领导班子、各单位（处室）至少组织开展3次专题讨论。各直属（代管）单位和机关各处（室）要形成大讨论成果报告，适时组织开展全委集中研讨交流活动，力争通过讨论解放思想、更新理念，通过讨论查找工作短板、发现薄弱环节、找到改进方向。
1. 专题讨论一（4月下旬至6月上旬）：以“新时代治蜀兴川怎么看”为主题，围绕治蜀兴川“五大建设”开展讨论，围绕把思想和行动统一到习近平总书记对四川工作重要指示精神上来，着力加深对四川省情实际和发展阶段性特征的理解和把握，深入研讨经济和信息化委工作在服务新时代治蜀兴川事业中的政治定位和职责定位，深入把握始终围绕中心服务大局来开展工作的重要要求，进一步增强推动治蜀兴川再上新台阶的责任担当。
2. 专题讨论二（6月中旬至7月下旬）：以“新时代经信工作怎么办”为主题，围绕习近平总书记对四川工作提出的1个总体要求和5项重点任务以及省委学习贯彻重要要求，深入研讨经济和信息化工作面临的重要机遇、突出问题和严峻挑战，深入思考谋划在理念和思路上去创新、在内容和载体上去拓展、在方式和方法上去改进，以单位、处（室）为单位组织广大干部职工结合工作实际，建言献策，提出有价值、有深度、有分量的研讨成果，并落实到全省工业和信息化各项工作中。
3. 专题讨论三（8月上旬至9月中旬）：以“新时代经信干部怎么干”为主题，围绕打造忠诚干净担当的模范部门和过硬队伍，深入研讨如何加强全委政治文化建设、树立新时代经信干部价值观、提高工作制度化科学化水平，深入查找经信干部在政治素质、专业能力、工作作风、担当精神等方面存在的主要差距和薄弱环节，鲜明提出新时代经信干部应该有什么样的党性修养、能力素质、精神状态、工作作风等重要要求，推动班子成员和直属（代管）单位主要负责人进一步履行好“一岗双责”，强化对岗位风险的认识，推动经信干部践行忠诚干净担当、坚持责严责实责优，以新气象新作为推动全系统工作再上新台阶。
（三）扎实抓好大调研。坚持委领导班子成员领题带头， 围绕我委参与的省委重点调研课题和我委年度重点课题，对标先进发达地区，深入到基层、一线生产企业、园区调研，形成一批高质量的调研报告并报送省委。通过调查研究，摸清我省工业经济发展的具体情况，把问题找准、把解决问题的办法研究透，更好完成转变我省工业经济发展方式、优化产业结构、转换增长动力等高质量发展任务。
1. 专题调研一：全力参与、主动做好《关于新时代四川发展所处的历史方位和发展战略研究》《关于加快转方式调结构、推动经济高质量发展》、《关于实施创新驱动发展战略研究》、《关于加强生态文明建设研究》、《推进竹产业转型、创新和跨越发展》等省委重大课题的调研，为省委、省政府决策提供参考。
2. 专题调研二：对照省委重大课题的调研要求，着手开展我委《贯彻新发展理念 推动新时代四川工业经济高质量发展》课题的调查研究，做到同部署、同要求、同质量。围绕建立现代产业体系、进一步推动先进制造强省建设、优化全省产业布局、实现高质量发展路径体系等内容，学习借鉴广东、江苏、浙江和重庆等省市的先进做法与经验，系统谋划好未来五年推动我省工业经济高质量发展的思路、目标与政策举措。
3. 专题调研三：继续推动做好《四川培育世界级先进制造业集群对策研究》等6个年度重点课题调查研究工作。《四川培育世界级先进制造业集群对策研究》重点围绕进一步贯彻落实新发展理念，研究破解我省产业迈向全球价值链中高端的现实困境，推动工业经济高质量发展。《推进我省互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合研究》重点围绕以互联网、大数据、人工智能等新兴和未来产业为引领，推进与制造业深度融合发展。《四川产业布局优化调整路径研究》重点以牢牢把握“一干多枝”的新发展理念为主线，加大全省产业布局调整，进一步推动重点产业在区域产业格局中形成竞争优势，优化区域协调发展。《工业和信息化系统推动全省乡村振兴战略的路径和重点研究》课题重点围绕以推进农村工业化和信息化为契机，研究发展农产品加工业，促进农村一二三产业融合发展，构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。《四川省产业金融体系建设研究》重点围绕促进我省产业金融服务体系构建、进一步研究解决中小企业融资难问题、完善金融资源的合理配置，促进产业结构优化和转型。《四川省促进百亿强企发展研究》重点围绕加大技术创新体系建设，研究培育和壮大我省百亿企业，进一步推动百亿企业做强做优做大，促进我省实体经济发展。
4. 专题调研四：按照省政府安排，进一步做好5月份尹力省长主持的省政府工业经济高质量发展双月调度会的专题调查研究工作。重点调研当前工业经济、重点行业企业运行和重点项目推进的情况，主要关注经济运行中的苗头性、倾向性、潜在性问题，预测上半年和全年工业走势。认真总结我省工业经济发展中取得的成就，深入分析面临的困难和挑战，提出进一步推进工业高质量发展的工作举措及建议。
大调研活动集中安排在6月上旬以前进行，9月底前就“大学习、大讨论、大调研”活动情况向省委报送总结报告。