2015年度事业单位工作人员统计年报填报说明

2015年度事业单位工作人员统计年报填报说明

事业单位人事管理处

各市（州）人力资源和社会保障局，省级各部门、相关事业单位：

现将2015年度中央在川事业单位人才资源统计和全省事业单位工作人员统计年报的具体填报要求简要说明如下，供参考。

一、关于中央在川事业单位人才资源统计报表

中央在川事业单位人才资源统计报表与去年相比，指标、逻辑关系等都没有变化，仍按单位法定驻地由各市(州)负责填报,填报要求与去年一样。填报时注意:(一)，中央在川事业单位人才资源统计的口径为在册正式工作人员。（二），高技能人才资源情况这张表填报时要注意，技能鉴定和激励这两部分的数据都是指当年新取得职业资格或者新获得表彰奖励的人员数，不包括往年的累计数,其他要求和过去一样。请大家将辖区内中央在川事业单位名单、统计工作负责人、联系方式整理成电子文档，与汇总数据一并于2016年2月28日前报我处。

二、关于事业单位工作人员统计年报表

2015年度统计报表与去年相比，整套报表与往年指标无变化。

（一）统计范围

今年的报表，统计口径与去年完全一致。一方面，统计单位范围为全省所有事业单位（包括参公管理事业单位）和配备工勤人员的机关单位，其中，参公管理事业单位只填报PS1表第四行，其余表格不填；其他事业单位所有表格都要填报；配备工勤人员的机关单位对涉及机关工勤人员相关指标的所有表格（即PS1、PS2、PS3、PS5、PS6（1）、PS7、PS9、PS10）都应填报。另一方面，统计人员范围为事业单位所有从业人员（含临聘人员和劳务派遣人员）和机关单位所有工勤人员（也包括临聘工勤人员和劳务派遣工勤人员），具体各表的统计范围，严格按表下文字和本说明的要求进行统计。

（二）各表填报要点

（1）PS1 表事业单位基本情况

1．就填报单位的范围来说，事业单位、参公管理事业单位和配备工勤人员的机关单位都要填PS1表，而且参公管理事业单位只填PS1表第四行，配备工勤人员的机关单位只填PS1表第五行和涉及人员指标的22至26列。也就是说，PS1表中，第1至21列与第6至26行相交的这些空格，只有非参公管理的事业单位才填。

注：事业单位以省公务员局批准参公登记的正式文件为准，凡是纳入参公管理的都作为参公单位统计。

2．就填报的人员范围来说，本表统计所有从业人员。也就是说本表第22列，本单位从业人员总数等在册正式人员数加临聘人员数再加劳务（人事）派遣人员数。另外，对配备工勤人员的机关单位来说，本套表中的机关单位从业人员总数、在册正式人员数、编制数、劳务派遣人员数和退休人员数都是指与工勤工作有关的数字，并不是指单位的所有人。

大家特别要注意，机关工勤人员与机关服务类单位中的工勤人员是两个概念。比如人社厅的机关服务中心是事业单位，其中的工勤人员就应该统计到事业单位（机关服务类单位）当中来，而除此之外厅机关还有一部分工勤人员，他们则应该统计到配备工勤人员的机关单位当中来，这两部分人在编制类型、管理制度、工资制度等方面是有区别的，千万不能混淆。其他部门和单位也是同理。

3．列指标当中，单位总数、单位类型、制度推行情况、行业、层次等指标都是统计单位个数，人员情况才是统计人数。

4．我省事业单位分类改革正在进行，凡是机构编制部门已正式发文明确了单位类型的事业单位，都按照文件确定的类型，分别填入“公益一类”或“公益二类”。对于编制部门还没有正式发文明确单位类型的事业单位，单位类型填“其他”。

5．制度推行情况栏是多选，一个单位可以根据自身实施各项制度的情况在相应表格中进行填报，可以重复。需要注意的是，我省事业单位绝大多数都实行了公开招聘制度、岗位管理制度和聘用制度，如在制度推行情况中有单位没有填写，应在数据说明中进行说明是哪一个单位，为什么没有实行相应的制度。

6．有参公管理人员的单位：指非参公管理事业单位中，有参公管理人员的这一部分单位。比如省委党校。

7．参公管理事业单位栏，纳入参公管理的管理人员、没有参公的专技人员、工勤人员等所有正式工作人员都纳入在册正式工作人员中统计（注意：类似党校这样有参公管理人员的事业单位，其中的参公管理人员也统计在此栏当中）。

（2）PS2 事业单位工作人员基本情况

1．其他等级人员指本类型在册正式人员中尚未评定岗位等级或岗位等级不明确的人员。

2．其他从业人员：指除在册正式人员外的其他从业人员（包括临聘人员和劳务（人事）派遣人员）。

3．本表统计所有从业人员。其中，临聘人员和劳务（人事）派遣人员填入其他从业人员栏。

4．专业技术人员中在管理岗位工作的指通常所说的“双肩挑人员”）。在注明有“在管理岗位工作的”专业技术人员统计栏目中（PS2、PS3、PS4、PS5、PS6、PS7、PS10、PS附表1等表），“双肩挑人员”既统计为管理人员，也统计为专业技术人员，除此以外的栏目、表格（如参加培训情况PS9表）仅统计为管理人员。

5．对配备工勤人员的机关单位来说，本表只填写工勤技能人员部分的表格。而且，总数和其中数两栏都要填写。比如某一个单位有机关工勤中级工10人，那么在中级工一栏和其中机关工期人员一栏都要统计这10人的相关情况。

6．职业资格不包括职称资格。

（3）PS3 事业单位工作人员增加、减少情况

1．上年末总数：指上年度本单位统计报表中的“本年末实有数”。各单位此列数据必须与上年报表中的数据一致。

2．招聘方式中的考试、考察、考核：这里考察与考核是同等概念，统一填考核。

3．本年末实有退休人数：指历年累计，本年末实有的退休工作人员总数。

4．本表统计所有从业人员。其中，临聘人员和劳务（人事）派遣人员填入其他从业人员栏。

5．本表表格之下，增加了一项补充统计指标“受处分人员数”，请大家按要求如实填报。

（4）PS4事业单位岗位设置实施情况

1．本表仅完成了岗位设置的事业单位填写，且只统在册正式人员。

2．数量：指经政府人社部门备案核准的岗位数量。。

3．六级上工勤技能岗位数量、工勤技能岗位在岗人数均填写普通工数据。

4．特岗：指经政府人社部门备案核准的特设岗位。

5．关于省属事业单位管理岗位7级以下和工勤技能岗位4级以下岗位设置数统计问题

管理岗位7级以下的岗位有聘用人员的，按照聘用人员数量填写对应的岗位设置数，剩余空岗数全部填到9级岗位上；工勤技能岗位4级以下的岗位有聘用人员的，按照聘用人员数量填写对应的岗位设置数，剩余空岗数全部填到5级岗位上。极个别单位专业技术人员11级及以下的岗位一并设置的，也按此原则处理，剩余的空岗数按照11级与12、13级之和5:5的比例填报。

（5）PS5聘用合同签订情况

1．本表统计所有从业人员。其中，临聘人员和劳务（人事）派遣人员填入其他从业人员栏。

2．签订聘用合同人数=上年末已签订聘用合同人数+新签订短期、中期、长期及项目合同的人数，即2=3+…+10。也就是说，签订聘用合同的人数指单位现有的实际人数，所以不用减去解除和终止聘用合同的人。

（6）PS6（1）事业单位工作人员分行业情况1

1．本表统计所有从业人员。其中，临聘人员和劳务（人事）派遣人员分别填入管理人员、专业技术人员和工勤技能人员中的“其他从业人员栏”。也就是说，在本表中，临聘人员和劳务（人事）派遣人员也按实际从事的工作被分为了管理人员、专业技术人员和工勤技能人员三类。

（7）PS6（2）事业单位工作人员分行业情况2

1．本表统计所有专业技术从业人员。其中，临聘人员和劳务（人事）派遣人员与在册正式人员一起填入本表各空格。

（8）PS6（3）事业单位工作人员分行业情况3

1．本表统计在册正式专业技术从业人员。

（9）PS7事业单位工作人员分系统情况

1．本表统计所有从业人员。其中，临聘人员和劳务（人事）派遣人员分别填入管理人员、专业技术人员和工勤技能人员中的“其他从业人员栏”。

2．两块牌子一套人马的，有行政系统机构设置的，填入行政系统。比如：纪委（监察厅）填入监察系统。

3．PS6（1）表中，分行业统计的情况以具体填报单位的工作职能进行区分，而PS7表则是完全根据单位所属主管部门隶属的系统进行填报。比如，同一个省级部门下属的信息中心和机关服务中心，在PS6（1）表中填报的行业可能不相同，但在PS7表中填报的系统则应该相同，都为主管部门所属系统。

（10）PS8事业单位特殊专业技术人员情况和PS9事业单位工作人员参加培训情况

1．PS8和PS9表都只统在册正式工作人员。其中，在PS9表中，双肩挑人员只统计为管理人员。

（11）PS10事业单位工作人员分地区情况

1．本表统计所有从业人员。其中，临聘人员和劳务（人事）派遣人员填入“其他从业人员栏”。

（12）PS附表1事业单位公开招聘工作情况

1．本表“实际招聘人数”统计在册正式工作人员。

2．“纠正公开招聘违规违纪情况”注意与“整治事业单位公开招聘突出问题专项行动情况统计”中的“查处事业单位进人违纪违规问题情况”保持统计口径一致。若两项统计数据不一致，需要对相关数据进行情况说明。

（三）其他需要说明的情况

（1）关于运动员

鉴于在役运动员使用的是专项运动员编制，不是事业单位的事业编制，所以原则上不纳入事业单位工作人员年度统计报表统计。

（2）关于大集体人员

大集体人员在年报中作为“其他从业人员”统计，各地各部门汇总上报时要对这部分人员数量进行说明。

（3）关于乡镇教育、卫生事业单位统计层次

乡镇中小学、乡镇卫生院及社区医疗卫生机构工作人员统计时统计在乡镇层次。

（4）关于临聘人员

按照国家和省委省政府加大财政供养人员管理，清理吃空饷和编外用人工作的总体要求，需要我们从整体层面加强对编外临聘人员数量的摸底掌握，希望大家务必引起重视，根据各单位实际聘用临聘人员的具体情况，真实准确填写，确保数据可靠。

（5）关于未实行岗位设置管理的事业单位人员

尚未实行岗位管理的事业单位人员，按其实际执行工资标准对应的职务职级填报。

三、数据说明有关要求

（一）数据说明按报表顺序，逐表逐项说明。

（二）需要进行数据说明的项目有：1.PS1表没有实行三大制度的单位及原因；2.PS1表单位数量发生变化情况及原因；3. PS1表有参公管理人员的非参公事业单位名单及参公管理人员数；4. PS1表军队事业单位名单；5. PS3表中人员增加、减少“其他”；6.各单位认为需要进行说明的其他特殊数据情况。

（三）数据说明要注意数字之间的内在逻辑关系，例如：PS3表中人员增加、减少“其他”中，如果专业技术人员栏有2人从管理岗位转岗到专业技术岗位，填报在增加的“其他”中，那么在管理人员减少“其他”中也应相应减少2人。

四、考核办法

事业单位工作人员年度统计和中央在川事业单位人才资源统计，纳入了省人社厅对各市（州）、省级有关各部门的统计年度考核，其中对市（州）的考核结果纳入了省人社厅对各市（州）的目标管理考核范围。其中事业单位相关统计工作评分实行倒扣分办法，最高扣分不超过统计报表应得分值，满分100分，主要考核：

（一）统计报表上报的及时性、准确性和全面完整性；

（二）数据说明和统计分析报送时效和质量；

（三）统计数据会审、综合管理等工作开展情况；

（四）上级部门根据工作需要临时布置的其他统计工作完成情况。

分值分配为：统计报表占70分（事业单位工作人员统计年报和中央在川事业单位人才资源统计报表各占35分），数据说明和统计分析占20分，其他统计工作占10分。

评分办法为：按规定时间报送报表得70分，迟报1天扣1分；报表出现错误，返回修改一次扣2分；按规定报送了数据说明和统计分析的得20分，根据是否按要求对所有特殊情况进行了数据说明，以及统计分析质量主要看分析的内容是否具有较强的针对性，揭示的问题是否深刻，提出的对策建议是否具有可操作性等标准，进行倒扣分；是否按要求完成其他统计工作，是否按要求报送纸质、电子统计数据，是否履行主管部门牵头汇总责任共同占10分。凡是安排的其他统计工作不完成的，此项不得分。

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