关于贯彻落实《工业和信息化部 国家质量监督检验检疫总局关于<联合开展2017年工业质量品牌行动>的通知》的实施意见

川经信质量〔2017〕202号

各市（州）经济和信息化委、质监局、有关市（州）出入境检验检疫部门：

        为认真贯彻落实《工业和信息化部 国家质量监督检验检疫总局关于<联合开展2017年工业质量品牌行动>的通知》（工信部联科〔2017〕96号）精神，加快提升我省工业质量品牌整体水平，增强我省工业质量品牌竞争力，结合我省工业发展实际，现就加强我省工业质量品牌建设工作提出如下实施意见。

一、总体要求

认真贯彻落实《中国制造2025》, 聚焦《中国制造2025四川行动计划》确定的十大领域和七大工程，大力实施产品强质工程和省政府办公厅《关于加快推进工业产品质量品牌提升行动的实施意见》（川办发〔2016〕92号），以扩大优质供给为目标，聚焦重点产业、回应社会关切，按照整体提升与重点突破相结合、普及教育与专业推广相结合、行业指导与监督管理相结合的原则，引导工业企业牢固树立“质量第一”的意识，加强全面质量管理，推动提升重点装备和消费品质量水平，营造质量发展的良好社会氛围。

二、主要工作

（一）做好质量宣传动员。

深入学习贯彻习近平总书记关于质量工作的一系列重要指示精神，认真贯彻落实全省质量发展大会精神，大力宣传贯彻党中央、国务院以及我省关于质量工作的决策部署，组织策划质量主题宣传系列活动，利用全国和我省“质量月”等活动平台，让“质量第一”理念深入人心，营造重视质量的浓厚氛围。

（二）提升重点装备质量可靠性。

贯彻落实《工业和信息化部 质检总局 国防科工局关于印发<促进装备制造业质量品牌提升专项行动指南>的通知》（工信部联科〔2016〕268号）精神，依托《中国制造2025四川行动计划》的“工业强基”等重点工程，以汽车、高档数控机床、航空航天装备、船舶及海洋工程装备、轨道交通装备、大型成套技术装备、工程机械、特种设备对关键原材料和核心基础零部件的需求为重点，以对质量影响较大的关键工序和特殊工序为突破口，加强可靠性设计，提升试验及生产过程质量控制水平，推进新工艺、新材料、新技术的应用，提高装备质量水平。

（三）开展重点消费品质量提升。

贯彻落实省政府办公厅《关于印发开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境实施意见》（川办发〔2016〕67号），以消费者普遍关注的妇幼用品、学生用品、家用电器、家具、纺织产品、建筑装修材料、食品接触类产品、节能环保产品等为重点，加强监督检查，发现问题、分析问题、解决问题，一个行业一个行业抓，切实推动重点消费品质量提升。在服装、制鞋、家具、五金制品等行业推行个性化定制模式。充分发挥工业产品质量控制和技术评价实验室分析产品质量、研究质量控制和指导企业质量攻关、质量改进的作用，在家电、制鞋、洗涤用品等行业开展重点产品与国外产品质量与性能实物对比。

（四）保障产品质量安全。

以儿童用品、电子电器、食品相关产品等为重点，加大监督抽查和强制性产品认证执法查处。开展“质检利剑”行动，严厉查处大案要案，保持严厉打击质量违法行为的高压态势。深入开展以消费品为重点的电商执法专项行动，开展品质电商培育行动，营造行业健康发展环境。加强质量信用联合奖励和联合惩戒，完善质量信用奖惩机制。

（五）维护国门质量安全。

实施进口消费品安全工程和出口商品质量提升工程，开展“口岸天平行动”，严格进出口战略资源性商品、危险化学品、消费品、儿童用品、机动车、医疗器械等重点敏感商品质量安全监管，加强进口商品有毒有害物质、节能环保项目监测。推进进口食品安全放心工程，严格全过程监管，严格进口食品企业管理，加强食品安全风险排查和预警。

（六）实施质量技术基础提升工程。

组织实施计量基准标准提升工程，构建计量科技创新体系，在航空航天、海洋工程、轨道交通、新能源、新材料等领域，构建国家产业计量测试服务体系，加强产业专用测量测试技术和设备研究，提供“全溯源链、全产业链、全寿命周期”的计量科技创新和测试技术服务。开展质量对标提升行动，实施重点产品国内外标准比对，推进标准提档升级，提升国内外标准一致性程度，开展消费品标准化示范。支持和鼓励企业主导或参与国家标准、行业标准的制定和修订，形成一批具有四川自主知识产权的先进标准。培育发展团体（联盟）标准，积极鼓励有条件的学会、联合会、产业联盟等制定团体标准或联盟标准，增加标准的有效供给。探索建立企业标准领跑者制度，推进企业标准自我声明公开和监督，发布一批企业标准领跑者。推进内外销产品“同线同标同质”工程，开展工业产品竞争力调查，实施范围从出口食品、农产品逐步扩大到消费品，推进计量国际互认，逐步消除国内市场与国际市场的产品“质量高差”。

（七）提升“四川造”工业品牌形象。

加快“四川造”品牌培育。贯彻工信部《品牌培育管理体系实施指南》和《评价指南》，制定《四川省工业品牌培育示范企业认定办法》，组织开展工业企业品牌培育试点示范，做好质量提升示范区和知名品牌示范区创建，加快推进产业集群区域品牌建设。加强“四川造”品牌宣传。组织开展品牌宣传、展示和交流活动，通过工信部“品牌之旅”等公益性品牌宣传展示活动和报刊、电视、网络等媒体渠道，大力宣传四川优秀品牌。组织开展“工业企业质量信誉承诺活动”，引导企业自觉履行质量责任，提振消费信心，提升“四川造”整体信誉水平。

（八）加强全面质量管理。

大力推广先进质量管理方法，鼓励引导企业学习实践卓越绩效、质量效益提升等先进质量管理方法，进一步提高企业质量管理水平。深入开展“质量标杆”活动，制定《四川省工业质量标杆认定办法》，在全省树立“省级质量标杆”，遴选推荐“全国质量标杆”。围绕电子信息、装备制造、饮料食品、轻工纺织等行业领域，开展标杆经验交流学习活动，推广应用典型标杆成功经验，形成示范效应。开展质量管理小组、质量信得过班组和现场管理等群众性质量管理活动，推动企业建立健全质量管理体系。鼓励支持企业提高质量在线检测和产品全生命周期追溯能力，引导企业加强从原料采购到生产销售的全系统流程质量管理。

（九）帮扶小型微型企业质量改进。

加强质量品牌专业机构公共服务能力建设，有针对性地为小型微型企业提供先进质量管理方法、质量技术基础、品牌培育、生产管理、创意设计、知识产权、人员培训等领域的培训、诊断和辅导等服务。推动质量技术基础“一站式”服务示范，帮助中小企业加强质量技术基础能力建设，服务小型微型企业开展技术攻关。

（十）夯实质量文化建设。

推进具有四川特色的先进质量文化建设，征集四川“质量精神”口号，大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，恪尽职业操守，崇尚敬业求精，培育“天府工匠”。开展全面质量管理知识竞赛，丰富质量管理小组、质量信得过班组、现场管理、品牌故事大赛、品牌创新成果发布等群众性质量活动，倡导优标优质优价和绿色安全健康的消费理念，提升全民质量意识。

三、组织保障

（一）加强组织，合力推进。

各市（州）经济和信息化委、质监局和有关出入境检验检疫部门要密切合作，建立健全工作协调机制，切实履行职责，形成合力，共同推进质量品牌建设各项工作。积极争取政策、资金等方面的配套支持，充分发挥有关行业协会专业作用。

（二）细化方案，狠抓落实。

各市（州）经济和信息化委、质监局和有关出入境检验检疫部门要结合本地区、产业特点，创新工作思路，参照制定本地工业质量品牌行动计划，细化工作内容，明确工作目标、责任分工和进度要求，加强过程跟踪和结果考核，及时报送工作信息，确保责任落实。

（三）及时沟通，认真总结。

各市（州）经济和信息化委、质监局和有关出入境检验检疫部门要加强联系，协调联动，信息共享，遇到问题及时协调解决，认真总结工作亮点和突出成效。

   四川省经济和信息化委员会      四川省质量技术监督局

中华人民共和国四川出入境检验检疫局

                                   2017年6月9日