按照决算管理有关规定,部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。
一、基本职能及主要工作
四川省公务员局(以下简称省公务员局)根据《中共四川省委 四川省人民政府关于印发〈四川省人民政府机构改革方案〉和〈关于四川省人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》(川委发〔2009〕24号)设立,是四川省人力资源和社会保障厅管理的行政机构。
(一)主要职能
贯彻执行国家有关公务员分类、录用、考核、奖惩、任用、交流、培训、辞退等法律、法规、规章和政策,拟订事业单位工作人员参照《公务员法》管理和聘任制公务员管理的具体办法并组织实施和监督检查;贯彻落实公务员行为规范、职业道德建设和能力建设政策,组织实施公务员职位分类标准和管理办法,依法对公务员实施监督,负责公务员信息统计管理工作;完善公务员考试录用制度,负责组织、指导、协调、监督全省机关公务员、参照《公务员法》管理单位工作人员的考试录用工作;完善公务员考核和惩戒制度,拟订全省公务员培训规划、计划和标准,负责组织省直机关公务员培训工作;完善公务员申诉控告制度和聘任制公务员人事争议仲裁制度,保障公务员合法权益;综合管理政府奖励表彰工作,实施国家荣誉制度、政府奖励制度,组织实施以省政府名义奖励表彰的活动,审核省直各部门(单位)的全省性评选表彰工作方案和表彰对象;承办提请省人大常委会和省政府决定的人事任免事项;承办省政府及省人力资源和社会保障厅交办的其他事项。
(二)2015年重点工作完成情况
1.稳步实施县以下机关公务员职务与职级并行制度,报请省委、省政府审定印发我省的实施意见和具体问题的处理意见。做好遂宁市聘任制试点有关工作。规范组织开展公开遴选工作。做好公务员日常登记、调任转任和政府人事任免等工作。
2.认真组织实施四级联考和专项招考,开展面向优秀工人农民录用乡镇公务员工作。配合有关单位完成了2015年中央在川机关招录公务员面试工作。完善艰苦边远地区公务员考录制度,出台了《关于做好艰苦边远地区公务员考试录用工作的实施意见》。加强考录基础建设,举办省级公务员录用面试考官培训班,更新完善公务员录用考试网上报名和缴费系统。加大考录环境整治力度,进一步严肃考风考纪。
3.大力推进平时考核试点,加强工作指导和经验交流,在省、市、县三级同步开展试点。做好省政府部门公务员年度考核结果备案和奖励实施方案审核工作。认真开展省级部门评比达标表彰项目的申报、审核及报批工作。圆满完成全国第二期省部级以上荣誉称号获得者来川休假疗养的接待、服务和保障任务。
4.深入实施公务员四类培训和各类专题培训。在全省行政机关开展了“提升依法行政能力,做人民满意公务员”主题全员培训。继续为基层举办“送教上门”培训。加强公务员申诉基础建设。
5.切实加强公务员管理基础建设。深入开展公务员管理重点课题研究。举办公务员管理业务培训班,着力提升公务员管理部门履职能力。加强公务员信息系统建设,完善业务办公平台。圆满完成2014年公务员年报统计任务,部署开展2015年公务员年报统计工作。
二、部门概况
省公务员局无下属二级决算单位。
三、收支决算总体情况
2015年省公务员局收入决算总额为1,277.26万元,其中:当年财政拨款收入982.75万元,上年结转收入294.51万元。收入决算总额较2014年增加42.18万元,主要原因:工资制度改革调标增资,增加了基本支出人员经费。
2015年省公务员局支出决算总额为1,277.26万元,其中:一般公共服务支出830.33万元,社会保障和就业支出374.79万元,医疗卫生支出25.41万元,住房保障支出46.73万元,年末无结转和结余。支出决算总额较2014年增加365.61万元,主要原因:一是用2014年的结转经费安排了四川省第五届“人民满意公务员”评选表彰工作经费(含奖金);二是调标增资,增加了基本支出人员经费。
四、财政拨款支出决算情况
省公务员局财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全省公务员管理事业发展相关工作。
基本支出,是用于保障省公务员局机关正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
项目支出,是用于保障省公务员局机关为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面:
(一)一般公共服务支出830.33万元。用于局机关日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出。主要包括:召开全省公务员管理年度工作会议;全省行政机关公务员考核、奖励工作,政府表彰奖励工作;公务员考试录用工作、公务员录用面试考官队伍建设;公务员招考工作保障;公务员分类管理、聘任制改革、公开遴选;基层公务员培训;省直机关新录用公务员培训;公务员全员培训;《公务员法》实施的督查、检查等。
(二)社会保障和就业支出374.79万元。主要用于:局机关在职人员工资、日常工作运转、离退休人员支出。
(三)医疗卫生支出25.41万元。主要用于:局机关按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费、公务员医疗补助等支出。
(四)住房保障支出46.73万元。主要用于:局机关按照规定标准为职工缴纳的住房公积金等支出。
五、财政拨款“三公”经费支出决算情况
(一)因公出国(境)经费
2015年因公出国(境)费4.04万元,较2014年决算数下降70.59%。主要原因是:未组团和减少了因公出国(境)人员控制数。2015年未组织因公出国(境)团组,因公出国(境)1人,参加省人民政府外事侨务办公室赴非(肯尼亚、坦桑尼亚、南非)交流访问团,期间,调研了我省国有企业在外发展及落实有关出国管理规定情况,探讨了利用企业渠道搭建信息资源平台和公务员、专业技术人员培训平台和为更多企业“走出去”提供服务的有效途径。
(二)公务接待费
2015年公务接待费0.89万元,较2014年决算数增长122.5%,主要原因是:在年初预算内,严格按公务接待规定和标准接待的批次和人数,较上年有所增加。
2015年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。其中:国内公务接待9批次,69人,共计支出0.89万元,具体开支内容包括:接待国家公务员局、江西省、云南省、浙江省、贵州省、广东省、重庆市等来川专题调研、考察交流学习等接待用餐费0.89万元。
(三)公务用车购置及运行维护费
2015年公务用车购置及运行维护费8.24万元,较2014年决算数下降30.29%,主要原因是:为配合行政单位公务用车制度改革,压缩了公务用车运行费支出。
2015年无新购置车辆,截至2015年12月底,单位共有公务用车3辆,其中:轿车3辆。
2015年车辆运行维护费支出8.24万元,用于保障局机关执行公务活动,开展基层工作调研,实施公务员法监督检查,开展评选表彰、考试录用、公务员培训等公务员管理工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。
六、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
省公务员局2015年使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中,履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费合计70.09万元。
(二)政府采购情况
省公务员局2015年政府采购货物、工程、服务总额为151.8万元,其中:政府采购货物类33.85万元(包括政府采购信息系统建设用大型服务器以及一般办公设备);政府采购服务类117.95万元(包括政府采购会议费、委托业务费;印刷费、信息系统建设维护费、公务用车运行费)。未安排支持中小企业的政府采购工作。
(三)国有资产占有使用情况
省公务员局2015年国有资产总额153.52万元。其中:轿车3辆,价值共计54.59万元;流动资产0.19万元;其他办公设备等固定资产共计98.74万元。无单位价值200万元以上的大型设备。
附件:1.表1.2015年收支决算总表
2.表1-1.2015年收入总表
3.表1-2.2015年支出总表
4.表2.2015年财政拨款支出决算表
5.表2-1.2015年人员支出财政拨款决算明细表
6.表2-2.2015年日常公用支出财政拨款决算明细表
7.表2-3.2015年对个人和家庭的补助支出财政拨款决算明细表
8. 表3.2015年财政拨款“三公”经费支出决算表