各市(州)经济和信息化主管部门,各直属(代管)单位,机关各处(室、办):
当前,正值新型冠状病毒肺炎疫情防控的关键期,我省部分企业也陆续恢复生产,各类安全风险交织叠加,安全生产面临复杂严峻形势。针对面临的新情况、新问题、新要求,为深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府和委党组关于安全生产的决策部署,进一步树牢安全发展理念,全面推行安全生产清单制管理,压紧压实安全生产责任,防范化解重大安全风险,坚决遏制生产安全事故发生,为全省疫情防控工作营造良好安全环境,现就做好当前安全生产工作有关要求通知如下。
一、加强组织领导,强化责任落实
(一)切实提高思想认识。各部门各单位要充分认识做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间企业复工复产安全生产工作的极端重要性,提高政治站位,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护”,坚持一手抓好疫情防控工作,一手抓好安全生产工作。
(二)全面落实领导责任。各部门各单位主要领导要亲自安排部署,结合本地、本单位实际,分析研判疫情防控和安全生产形势,从严从实从细抓好各项安全防范措施落实,推动各项安全生产和疫情防控工作责任措施落实到位,确保不留盲区,不留死角,助力打赢疫情防控阻击战,坚决守住安全生产“基本盘”。
(三)强化企业主体责任。严格落实企业法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人的责任,在企业内部推行全员岗位安全生产责任制。督促制定企业安全生产规章制度和操作规程,开展企业安全生产教育和培训计划,及时消除生产安全事故隐患。
二、深入细致防控,确保安全防范措施落实
(一)迅速开展安全隐患排查。各部门各单位要高度重视节后复工复产安全生产和生产经营期间的疫情防控工作,要统筹谋划、一企一策,按规定有序组织复工复产。要把是否严格落实疫情防控措施作为企业安全生产基本条件,摸清找准复工复产工作中存在的重大风险、薄弱环节、关键要害,督促指导企业结合实际深入细致加强疫情防控和安全隐患排查整治,制定详实的疫情防控和安全隐患整治方案,梳理薄弱环节和存在的主要问题,严格实行“疫情防控措施不到位、相关证照不齐全、风险隐患排查不彻底、安全设备设施不全、重要岗位人员不齐、安全培训不到位”的坚决不予复工复产。
(二)抓好重点领域疫情防控和安全生产。要重点抓好人员密集场所、危险化学品、有限空间作业等领域的疫情防控和安全生产工作。加强对全力生产口罩、防护服、酒精、消毒液、电子测温仪等疫情防控物资企业的安全指导服务,全力保障疫情防控需求,严防忙中出错、忙中添乱。切实加强重点行业监管,将关键岗位技术工人和安全核心管理等重点人员的管控措施落实情况作为复工复产的基本条件,加强对重点区域、重点部位的安全检查,督促企业第一时间处置预警系统报警,加强变更管理、落实特殊作业管理等安全生产措施,坚决抓好安全生产。
三、加强现场管理,确保措施精准有力
(一)加强现场管理和督促。督促企业加强疫情防控和安全生产现场管理,完善应急预案,及时消除隐患,确保一线从业人员身体健康和生产安全。要坚持把员工生命和身体健康放在首位,切实做好企业员工健康检查和个人防护工作,及时为员工配备防疫口罩和消毒用品等,严格落实员工上下班体温检测等措施,坚决防止带病上岗。
(二)强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权,一旦发生事故,防止事故伤人或事故扩大。严防因操作不当酿成事故,切实保障人民群众生命财产安全。
四、坚持担当作为,做好应急安全处置工作
(一)积极发挥领导干部要“关键少数”作用。在全国上下同舟共济,众志成城,全力阻击新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间,领导干部要发挥“关键少数”作用,靠前指挥、亲力亲为,深入疫情防控最前沿督导做好疫情防控和安全生产工作,严防形式主义、官僚主义,切实做到守土有责、守土担责、守土尽责;广大党员干部要把抓好疫情防控关键时期的安全防范作为重大考验,自觉打头阵、当先锋、作表率。
(二)严格落实值班制度。要严格落实带班和值班人员24小时值班制度,所有值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,保持通信联络畅通,及时报送信息。发现疫情和安全生产险情应及时启动应急响应,快速处置,及时隔离和转移人员,全力保障人民身体健康和生命财产安全。
四川省经济和信息化厅办公室
2020年2月6日