四川省人力资源和社会保障厅重庆市人力资源和社会保障局关于印发《2021年成渝地区双城经济圈急需紧缺人才目录编制工作方案》的通知

四川省各市（州）人力资源和社会保障局，重庆市各区县（自治县）人力社保局、两江新区组织人事部、重庆高新区党群工作部、万盛经开区人力社保局，四川省省直有关部门，重庆市市级有关部门：

现将《2021年成渝地区双城经济圈急需紧缺人才目录编制工作方案》印送你们，请结合各地实际，按照职责分工，加强协作配合，共同抓好工作落实。

四川省人力资源和社会保障厅  重庆市人力资源和社会保障局

2021年9月27日

2021年成渝地区双城经济圈急需紧缺人才目录编制工作方案

按照人力资源社会保障部与重庆市人民政府、四川省人民政府共同签署的《推动成渝地区双城经济圈建设深化人力资源社会保障战略合作协议》有关要求，制定本工作方案。

一、总体考虑

依据《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》和《重庆四川两省市贯彻落实<成渝地区双城经济圈建设规划纲要>联合实施方案》等文件，聚焦川渝两地“协同建设现代产业体系”所涉及的重点产业和领域，坚持定性定量分析相结合，深入调查相关重点企事业单位的急需紧缺人才现实需求，同步分析区域内人才资源存量和人才开发、配置综合效能，与京津冀、长三角、粤港澳大湾区进行人才综合竞争力横向比较，研究提出进一步强化成渝地区双城经济圈人才支撑的政策建议。

二、工作机制

经人力资源社会保障部比选，确定成都理工大学为项目承接单位。按照关于“多方征求人才工作部门、行业主管部门意见建议”的工作要求，建立“条块结合、上下贯通”工作机制，加强部门联动，形成工作合力。

（一）四川省人力资源和社会保障厅、重庆市人力资源和社会保障局牵头做好项目统筹计划、组织实施、督导评估等工作。

（二）四川省、重庆市党委组织部指导做好四川重庆两省市人才战略、政策、规划等政策研究工作。

（三）四川省、重庆市发展改革委指导做好与成渝地区双城经济圈建设国家战略对接、重点产业和领域范围分类等工作。

（四）四川省教育厅、重庆市教委指导做好四川重庆两省市普通高校、职业院校等人才供给的适配性研究等工作。

（五）四川省省直有关部门和重庆市市级有关部门结合自身职能职责，协同做好重点产业和领域范围分类、调查对象推荐、政策措施研究、成果应用转化等工作。

（六）四川省各市（州）和重庆市各区县（自治县）有关部门，参照四川省省直有关部门和重庆市市级有关部门的职责分工，共同抓好各项工作落实。

三、研究范围

（一）先进制造业

1.世界级装备制造产业集群。智能装备、航空航天、轨道交通、节能环保装备、能源装备、工业机器人、仪器仪表、数控机床、关键基础件金属增材制造装备、大型铸锻件、高精密减速装置等产业和领域。（责任单位：四川省经济和信息化厅、省发展改革委等；重庆市经济信息委、市发展改革委等）

2.汽车产业集群。汽车整车研发设计、关键零部件配套、检测服务平台建设，新能源与智能汽车、氢燃料电池汽车、摩托车及配套产业等产业和领域。（责任单位：四川省经济和信息化厅、省发展改革委等；重庆市经济信息委、市发展改革委等）

3.特色消费品产业集群。优质白酒、特色食品饮料、高品质调味品、精品服饰、特色轻工等产业和领域。（责任单位：四川省经济和信息化厅、省发展改革委、商务厅、省市场监管局等；重庆市经济信息委、市发展改革委、市商务委、市市场监管局等）

4.新材料产业集群。先进钢铁材料、先进有色金属材料、先进建筑材料、先进化工材料等先进基础材料，高性能纤维复合材料、新能源材料、稀土功能材料、生物医用材料、功能陶瓷与人工晶体、先进半导体材料、新型显示材料、特种玻璃等关键战略材料，石墨烯、气凝胶、纳米材料、增材制造用粉体材料等前沿新材料等产业和领域。（责任单位：四川省经济和信息化厅、省发展改革委等；重庆市经济信息委、市发展改革委等）

5.生物医药和大健康产业集群。生物药、化学创新药及高端仿制药、现代中药、医疗健康装备、数字医疗器械等产业和领域。（责任单位：四川省卫生健康委、省发展改革委、经济和信息化厅、省药监局等；重庆市卫生健康委、市经济信息委、市发展改革委、市药监局等）

（二）数字经济

6.电子信息产业集群。集成电路与新型显示、云计算、信息安全、北斗导航、智能制造、电子元器件、通讯终端、汽车电子、电子信息新材料、电子装备、软件等产业和领域。（责任单位：四川省发展改革委、省委网信办、经济和信息化厅、科技厅、省大数据中心等；重庆市发展改革委、市委网信办、市大数据发展局、市经济信息委、市科技局等）

7.新一代信息技术。5G网络建设、下一代互联网、大数据、大型云计算和边缘计算数据中心、工业互联网、物联网、城市智能感知网络、新一代移动通信网络、车联网、网络信息安全等产业和领域。（责任单位：四川省发展改革委、省委网信办、经济和信息化厅、科技厅、省大数据中心等；重庆市发展改革委、市委网信办、市大数据发展局、市经济信息委、市科技局等）

（三）现代服务业

8.商贸、物流、金融、文化旅游、研发设计、科技服务、会展服务、商务诚信、商务咨询、人力资源服务、工业设计、食品药品检测等产业和领域。（责任单位：四川省商务厅、省发展改革委、经济和信息化厅、教育厅、科技厅、人力资源社会保障厅、文化和旅游厅、省市场监管局、省政府口岸物流办、省药监局、省地方金融监管局、人行成都分行、四川银保监局、四川证监局等；重庆市商务委、市发展改革委、市经济信息委、市教委、市科技局、市人力社保局、市文化旅游委、市市场监管局、市政府口岸物流办、市药监局、人行重庆营管部、重庆银保监局、重庆证监局等）

（四）现代高效特色农业

9.粮油、商品猪、优质蔬菜、长江上游柑橘、安岳潼南大足柠檬、优质道地中药材、泡菜出口、川菜、茶、竹及特色农产品精深加工、农业科技支撑、种质资源研究、农业人工智能等产业和领域。（责任单位：四川省农业农村厅、科技厅等；重庆市农业农村委、市科技局等）

四、方法步骤

（一）确定调查对象（10月15日前）。四川省省直有关部门、重庆市市级有关部门按照职责分工，综合考虑主管重点产业和领域的区域分布情况，对口提供相关重点企事业单位名单（原则上四川重庆两省市的每个产业和领域各不超过60家），在此基础上，再由四川省各市（州）、重庆市各区县（自治县）根据本地区实际适当进行增补（原则上各有关地区的每个产业和领域各不超过10家），分别填写《成渝地区双城经济圈急需紧缺人才目录调查对象汇总表》（附件1），提供四川省人力资源和社会保障厅、重庆市人力资源和社会保障局汇总，形成“调查对象名录库”。（联系人：四川省人力资源和社会保障厅曹鹏，电话：028-86751483、18802808067，邮箱：1826756010@qq.com；重庆市人力资源和社会保障局蒋月玮，电话：023-88152598、18511868720，邮箱：rsjldc@163.com。）

四川省省直有关部门和重庆市市级有关部门请于10月12日前、四川省各市（州）和重庆市各区县（自治县）人社部门请于10月15日前提供相关调查对象名单《汇总表》。

（二）基础数据采集（11月10日前）。四川省各市（州）、重庆市各区县（自治县）人社部门会同同级有关部门，组织动员本地区调查对象认真参阅《2021年成渝地区双城经济圈急需紧缺人才目录信息采集表》填报说明（附件3）后，规范填报相关信息采集报表（附件2），组织开展“成渝地区双城经济圈人才环境满意度”抽样调查问卷（附件4），相关信息采集表和调查问卷表（含电子档）统一提供成都理工大学项目专家组汇总（地址：成都市成华区二仙桥东三路1号，邮箱：cdly1225@163.com，联系人：罗钰，电话：18224418301）。

四川省人力资源和社会保障厅委托智联招聘、实习僧、锐仕方达等人力资源服务企业，提供相关人力资源“大数据”支持。

（三）数据分析研究（11月20日前）。建立“急需紧缺人才指标体系和人才紧缺度评价模型”（附件5），主要从人才数量、人才质量、人才稳定三个维度，对各地区、各重点产业和领域的急需紧缺人才需求进行研究分析。

（四）人才目录撰写（11月底前）。撰写《成渝地区双城经济圈急需紧缺人才目录》及分析报告，按程序分报四川重庆两省市政府和人力资源社会保障部审定。

五、有关事项

编制成渝地区双城经济圈急需紧缺人才目录，是人力资源社会保障部和四川重庆两省市人民政府共同开展的一项重点工作，对于创新区域人才资源需求预测机制、引导人才资源合理流动高效配置、强化成渝地区双城经济圈人才支撑具有重要意义。请四川重庆两省市各级各部门高度重视，指定专人负责，强化信息、数据资源共享，加大政策、业务工作力度。成都理工大学项目专家组要加强调查研究，创新方法手段，广泛集思广益，高标准、按时限完成目录编制各项任务。

附件：1.2021年成渝地区双城经济圈急需紧缺人才目录调查对象汇总表

      2.2021年成渝地区双城经济圈急需紧缺人才信息采集表

      3.《2021年成渝地区双城经济圈急需紧缺人才目录信息采集表》

      4.2021年成渝地区双城经济圈人才环境满意度调查问卷

1.2021年成渝地区双城经济圈急需紧缺人才目录调查对象汇总表.doc
2.2021年成渝地区双城经济圈急需紧缺人才信息采集表.doc
3.《2021年成渝地区双城经济圈急需紧缺人才目录信息采集表》.doc
4.2021年成渝地区双城经济圈人才环境满意度调查问卷.doc