四川省人力资源和社会保障厅2016年度预算执行等情况审计整改结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2017年3月20日至5月11日，审计厅对我厅2016年度预算执行等情况进行了审计，重点审计了人力资源社会保障厅机关和所属四川省人事考试中心、四川省人事人才考试测评基地，并对有关事项进行了延伸审计。对审计发现的问题，我厅积极组织整改，审计整改结果如下：

一、   关于预算执行中存在的主要问题的整改结果

（一）关于“2014年启动的异地就医即时结算升级平台项目由于子项目设计变更、招投标方式改变等原因，截至2016年底尚有1个子项目2个包没有完成，导致预算指标1272.24万元未及时发挥效益而形成结余”问题。

根据审计意见，我厅项目实施主体单位省医保局认真研究，制定了异地就医即时结算升级平台项目剩余资金的实施计划，确保项目年底竣工验收。具体措施如下：

一是加大协调力度，落实项目资金预算。对被财政收回的资金，积极协调及时向省政府上报《关于四川省医疗保险异地就医即时结算省级平台项目建设资金有关问题的请示》，同时协调省财政厅相关部门，及时上报《关于安排四川省医疗保险异地就医即时结算省级平台项目建设资金的函》。目前财政已下达我厅预算。

二是制定实施计划，确保项目年底竣工验收。细化后续建设工作，列出工作清单，明确工作任务，倒排时间表，严控项目推进各环节时间节点，确保合同签订、软件开发、安装部署等各项工作落实到位和整个后续项目按时按期完成。

三是举一反三，认真总结不足，避免类似问题再次发生。

（二）关于“2014年至2016年，全省就业创业补助资金年底累计结余分别为10.9亿元、13.65亿元、13.07亿元，资金使用绩效不高”问题。

我厅相关部门及时与财政厅进行了沟通，并制定了足额兑现补贴、合理分配资金、强化风险防控、履行监管责任四项提高就业创业补贴资金使用绩效的整改措施。

一是加强政策落实，足额兑现补贴。督促指导各地以落实大学生、就业困难人员、贫困家庭劳动力等重点群体就业创业政策为着力点，加强政策宣传，合理确定并适当提高补贴标准，简化办事程序，缩短办理时限，把各项扶持政策真正落实落地落到位，把资金用好用活用足。

二是加强预算执行，合理分配资金。结合各地就业创业形势、资金结余情况等因素，进一步提高预算编制的准确性，科学测算资金，合理安排预算。强化资金分配与滚存结余、绩效评估挂钩办法，对资金结余小、使用进度快、政策落实好、使用效益佳的，给予倾斜支持；对资金结余大、使用进度慢、政策不落地、使用效益差的，相应扣减中央和省级补助资金。

三是加强基础管理，强化风险防控。认真贯彻落实就业创业补助资金管理办法，加强政策业务培训、制度和风险防控机制建设。完善资金使用管理信息系统，督促指导各地全面实现信息化管理（目前我厅正在乐山试点，以期通过完善省公共就业创业服务管理系统，实现资金使用全程监控）。

四是加强警示教育，履行监管责任。会同财政厅将审计报告反映的问题向全省通报，并督促指导相关地区制定整改方案，明确整改任务、时限和措施，定人、定责、定时完成整改。会同财政厅加强开展就业创业补助资金专项检查，跟踪督查相关地区整改落实情况。

（三）关于“2015年和2016年，考试基地无依据给考试中心的16人发放了目标考核奖33.55万元,给借用的考试中心5人发放了工资 及补贴13.74万元”问题。

考试基地2015、2016年违规给部分考试中心人员发放的奖金33.55万元，已于2017年5月5日全部退还；同时停发了借用考试中心人员2017年1月以来的工资补贴（实为工资补差）。

二、关于厅党组会议、厅务会和厅长办公会议事规则不够细化，缺乏具体事项、金额和标准的界定问题的整改结果

我厅制定了《四川省人社厅重大经济事项决策管理办法（试行）》，进一步完善重大经济决策制度，规范厅机关部门预算和决算编报、部门预算调整、政府采购计划等。

此外，我厅已成立独立内部审计机构--审计处，履行内部审计监督职能。该处由厅主要领导分管，纪检组长协管。

    四川省人力资源和社会保障厅

                        2018年1月8日