按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,即全部收入和支出都反映在预算中。
一、基本职能及主要工作
四川省公务员局(以下简称省公务员局)根据《中共四川省委 四川省人民政府关于印发〈四川省人民政府机构改革方案〉和〈关于四川省人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》(川委发〔2009〕24号)设立,是四川省人力资源和社会保障厅管理的行政机构。
(一)基本职能
贯彻执行国家有关公务员分类、录用、考核、奖惩、任用、交流、培训、辞退等法律、法规、规章和政策,拟订事业单位工作人员参照《公务员法》管理和聘任制公务员管理的具体办法并组织实施和监督检查;贯彻落实公务员行为规范、职业道德建设和能力建设政策,组织实施公务员职位分类标准和管理办法,依法对公务员实施监督,负责公务员信息统计管理工作;完善公务员考试录用制度,负责组织、指导、协调、监督全省机关公务员、参照《公务员法》管理单位工作人员的考试录用工作;完善公务员考核和惩戒制度,拟订全省公务员培训规划、计划和标准,负责组织省直机关公务员培训工作;完善公务员申诉控告制度和聘任制公务员人事争议仲裁制度,保障公务员合法权益;综合管理政府奖励表彰工作,实施国家荣誉制度、政府奖励制度,组织实施以省政府名义奖励表彰的活动,审核省直各部门(单位)的全省性评选表彰工作方案和表彰对象;承办提请省人大常委会和省政府决定的人事任免事项;承办省政府及省人力资源和社会保障厅交办的其他事项等。
(二)2015年重点工作
1.落实重点改革任务。深化公务员分类改革,做好县级以下机关公务员职务与职级并行制度实施工作。贯彻落实国家《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见》,研究制定实施意见。加大从优秀村(社区)干部、大学生村官等服务基层项目人员中定向考录乡镇公务员力度。
2.强化公务员队伍思想作风和能力素质建设。不断深化习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育。全面加强公务员职业道德建设。围绕依法治省主题开展全省行政机关公务员全员培训。抓好基层公务员培训和常规培训。认真落实省委《关于加强乡镇干部队伍建设的实施意见》。加强公务员队伍从严管理监督。
3.积极完善公务员管理机制。推进公务员平时考核工作。完善公务员考录机制,认真做好年度专项考录工作,加强考录科研工作,提高测评技术创新能力。完善录用体检机构管理、面试考官管理和公务员调任等办法。扎实推进公务员聘任制试点。做好公务员申诉和纪律惩戒工作。
4.着力抓好表彰奖励工作。规范组织各类表彰活动,加强评比达标表彰的审核管理、政策宣传、协调督查等工作。进一步完善公务员奖励工作,加强对先进典型的学习宣传。
5.夯实基础建设。编制省“十三五”公务员队伍建设规划纲要。推进公务员管理信息系统建设。组织实施公务员管理业务培训。组织实施公务员管理重大课题研究工作。加强对公务员法规制度执行情况的监督检查。
二、部门概况
省公务员局下属二级预算单位1个,其中行政单位1个。
三、收支预算总体情况
2015年省公务员局收入预算总额为1,234.83万元,其中:当年财政拨款收入911.40万元,上年结转收入323.43万元。相应安排支出预算1,234.83万元,其中:人员支出216.12万元,日常公用支出79.36万元,对个人和家庭的补助支出44.92万元,专项支出894 .43万元。
四、财政拨款支出预算安排情况
省公务员局部门预算安排财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全省公务员管理事业发展相关工作。其中:
基本支出,是用于保障省公务员局机关正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
项目支出,是用于保障省公务员局机关为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。
2015年省公务员局部门预算财政拨款支出按支出功能分类主要用于以下方面:
(一)一般公共服务支出894.43万元,主要用于:全省行政机关公务员管理及考核工作;公务员考试录用工作;公务员分类管理、聘任制度改革、公开遴选工作;基层公务员培训;省政府机关干部及新录用公务员初任培训;公务员全员培训;公务员管理业务培训;全省公务员录用面试考官培训;对《公务员法》实施情况的监督检查工作;公务员管理信息系统建设和统计工作;公务员考试录用、分类管理及我省“十三五”公务员队伍建设规划等相关课题研究。
(二)社会保障和就业支出288.52万元,主要用于:公务员局机关人员工资、日常工作运转、离退休人员支出。
(三)医疗卫生支出24.80万元,主要用于:公务员局机关按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费、公务员医疗补助支出。
(四)住房保障支出27.08万元,主要用于:公务员局机关按照规定标准为职工缴纳的住房公积金等支出。
五、“三公”经费财政拨款预算安排情况
2015年“三公”经费财政拨款预算数27万元,其中:因公出国(境)经费8万元,公务接待费7万元,公务用车购置及运行维护费12万元。
(一)因公出国(境)经费较2014年预算下降50%,主要原因是2015年无组团计划,主要用于选派人员参加国家公务员局或其他部委、厅局组织的出国(境)团组。
(二)公务接待费与2014年预算持平。主要原因是严格控制“三公经费”的增长。
2015年公务接待费计划用于省外相关部门来川开展对口培训、交流学习、专题研讨、检查指导等接待工作;评选表彰、培训、考核、考试录用等接待工作。
(三)公务用车购置及运行维护费与2014年预算持平。主要原因是严格控制“三公经费”的增长。
单位现有公务用车3辆,其中:轿车3辆,无越野车和多功能乘用车。
2015年安排公务用车运行维护费12万元。用于3辆公务用车过路过桥、安全奖励及运行维护(燃油、维修、保险)等方面支出。主要保障局机关执行公务活动,包括基层工作调研,对《公务员法》实施情况的监督检查,公务员评选表彰、考核、考录、职位管理和公务员培训等工作开展。
六、机关运行经费安排情况
省公务员局2015年履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费,合计702.02万元。